ООН-ХАБИТАТ в России
Программа ООН по населенным пунктам
Реорганизация городских промышленных территорий: мировой опыт и перспективы Санкт-Петербурга.
13-14 июня 2013 года в зале градостроительного совета Комитета по градостроительству и архитектуре для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга состоялся международный семинар «Реорганизация городских промышленных территорий: мировой опыт и перспективы Санкт-Петербурга». Организаторы – Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга и Представительство Программы ООН-Хабитат в России.
По приглашению ООН-Хабитат в семинаре приняли участие международные эксперты из стран, являющихся наиболее передовыми в области редевелопмента: Уве Фербер, компания «Ferber, Graumann und Partner» (ФРГ), Пол Симс, руководитель национальной стратегии по реорганизации промышленных территорий Национального агентства по регенерации (Великобритания), Лорен Хеберле, заместитель директора Центра экологической политики и менеджмента Университета Луисвилль (США). Семинар проводился при поддержке газеты «Недвижимость и строительство Петербурга». Кроме исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в семинаре приняли участие представители компаний «Эталон» ЛенСпецСМУ, «Группа ЛСР», ООО «ИНТЕРКОЛУМНИУМ», ООО «Герасимов и партнеры».
О важности вопроса реорганизации промышленных территорий, так называемого «серого пояса», окружающего исторический центр Санкт-Петербурга, в общей стратегии развития города говорил в своем выступлении председатель Комитета по градостроительству и архитектуре О.В.Рыбин. Промышленные территории в Санкт-Петербурге, 2/3 из которых – пустые и заброшенные, занимают 13,6% от общей площади города или 19 тыс.га. О.В.Рыбин отметил, что Санкт-Петербург должен найти свой собственный подход в решении этой проблемы в рамках генерального плана с учетом функционального зонирования территорий, чтобы устранить диспропорции в развитии города.
По мнению председателя Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга М.С.Мейксина, экстенсивное развитие Санкт-Петербурга приведет к катастрофическим последствиям. Подход в вопросах вывода промышленных предприятий на новые территории должен быть крайне аккуратным и экономически обоснованным. Необходимо сохранять и поддерживать уже имеющуюся промышленную и инженерную инфраструктуру, а не вкладывать бюджетные средства в создание новых промышленных зон на неподготовленных территориях.
Рациональному использованию уже существующих промышленных территорий уделил внимание и первый заместитель председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Ю.К. Митюрев.
По мнению межрегионального советника Программы ООН-Хабитат Паулиуса Куликаускаса, для успешной регенерации промышленных территорий необходим комплексный и тематический подход, отвечающий принципам устойчивого развития и способствующий повышению качества самого города и качества жизни его населения. П.Куликаускас выразил заинтересованность в долгосрочном сотрудничестве Программы ООН-Хабитат с Санкт-Петербургом по данному вопросу, отметив важность Санкт-Петербурга для всего мира. Сформировав грамотную стратегию редевелопмента с учетом международного опыта, Санкт-Петербург, как мегаполис, по мнению г-на Куликаускаса, мог бы стать моделью для всей России и Евразийского континента в целом.
Иностранные эксперты – участники семинара представили мировую практику реорганизации промышленных территорий. Так в США существует специальное законодательство, фонды и организации, регулирующие вопросы редевелопмента (Л.Хеберле); в Великобритании принята национальная стратегия по регенерации промышленных территорий, согласно которой главной целью любого проекта по регенерации является создание качественного ландшафта (П.Симс). Немецкий эксперт У.Фербер отметил успехи европейских городов в деле реорганизации промышленных территорий, опирающихся на европейское законодательство и Европейскую хартию устойчивого развития, программы сотрудничества ЕС – Гамбурга, в сенате которого создан специальный департамент по редевелопменту и реализуется проект «Хафенсити», Барселоны, Лилля и др.
По мнению Н.Г.Бобылева, доцента Санкт-Петербургского государственного университета, научного сотрудника Университета Бирмингема, «серый пояс» Санкт-Петербурга – уникальная возможность для решения проблем развития города.
В рамках семинара 14 июня 2013 года состоялась отдельная встреча председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга О.В.Рыбина с межрегиональным советником Программы ООН-Хабитат Паулиусом Куликаускасом для обсуждения перспектив дальнейшего сотрудничества.
